关于印发2013年连州市公共机构节能计划

实施方案的通知

各镇（民族乡）人民政府，市直各单位：

     《2013年连州市公共机构节能计划实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

                          连州市人民政府办公室  

                        2013年 7月28日

2013年连州市公共机构节能计划实施方案 

为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》（国务院令第531号），根据省政府机关事务管理局《关于2013年省公共机构节约能源资源工作要点的通知》（粤府管〔2013〕5号）和清远市机关事务管理局《关于2013年清远市公共机构节约能源资源工作要点的通知》（清机管局〔2013〕49号）要求，到2015年，全省公共机构单位建筑面积年用电量、人均年综合能耗量在2010年基础上分别下降13%和11%。为确保完成我市公共机构“十二五”规划节能目标，结合连州市实际，制订本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党中央、国务院关于建设节约型社会的要求以及市委、市政府的统一部署，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，健全组织、创新机制、搞好宣传示范，强化监督，扎实推进公共机构节能工作，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。

（二）基本原则

按照意识节能、管理节能 和技术节能相结合，突出重点与分类指导相结合，约束与激励相结合的指导原则，坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与。

    二、节能工作的目标和指标

（一）工作目标

一是完善公共机构节能工作协调机制；二是建设能源消耗统计制度；三是逐步建立公共机构节能考核评价制度，对公共机构节能工作进行分析和评估，作出考核评价，将考核结果作为公共机构节能负责人年度考核的重要指标；四是逐步形成全面的能源消耗定额制度，逐步建立公共机构能源定额的量化管理体系和信息化管理平台，以及能耗统计网络报送平台，完善节能工作定期或不定期的巡查监督体系，保障公共机构节能工作持续有效开展；五是抓住节能减排的重点工作和关键环节，推进低成本节能管理措施，推进新能源和节能新技术、新产品的应用，进一步加大政府采购力度，完善公务车辆管理；六是建立公共机构节能经费保障机制，保障公共机构节能工作的正常运转；七是开展公共机构节能的宣传和培训，树立公共机构人员的节能意识，培养良好的节能习惯；八是积极组织申报节约型公共机构示范单位，进一步推进节能技术改造。根据《节约型公共机构示范单位创建标准》，积极组织做好节约型公共机构示范单位的推荐申报工作；加大对公共机构实施节能技术改造的政策引导，鼓励各有关单位采用合同能源管理等方式开展节能技术改造；组织开展公共机构高效照明示范工程建设；加大公共机构既有建筑节能改造力度，开展公共机构绿色建筑试点工程建设。

（二）节能指标

全市公共机构单位建筑面积年用电量、人均年综合能耗量在2012年基础上分别下降2.6%和2.2%。

    三、重点工作

（一）严格落实日常节能措施

1、做好用电节能

照明系统节能，充分利用自然光，根据需要开启照明灯，养成人走关灯的良好习惯。加快全市公共机构办公大楼照明系统节能改造，优化照明系统设计，合理改造成电路控制方式，集中供电的办公楼按单位加装独立的电表，促进节约用电。推行使用高效节能产品和改进电器控制方式，逐步淘汰高耗能灯具，更换为节能灯具。2013年底前将市区原有的8260盏路灯改换成节能率达51%以上的LED灯。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明安装优质节能延时开关或声控开关等智能化控制装置，杜绝长明灯现象。加强空调的日常管理，夏季高于32摄氏度开启空调，空调设置不低于26度，冬季低于4摄氏度开启空调，温度设置不高于20摄氏度。空调要进行定期节能清洗，提高空调能效水平，改善室内空气质量。加强办公设备节能工作，逐步淘汰落后的、高耗能的计算机、打印机等办公设备，推广使用节能软件，及时关闭用电设备，减少空调、电脑、复印机、饮水机等耗能设备的待机能耗。打印机、复印机、传真机的墨粉盘应循环使用。

2、做好用水节能

加强用水设备的维护、管理和改造，逐步更换公共机构办公区内的水龙头为感应装置，采用节约型的卫生器具设备，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。今年凡新建和改建的项目必须推广使用节水器具和设备。在用水区域设立节约用水标识。

3、做好办公用品的节约使用

充分发挥电子政务优势，大力推行无纸化办公和公文双面用纸，非泌密文件尽量使用网络传送；能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量；准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件，减少纸质文件印制数量；注意复印用纸的再利用。文稿修改尽量在电子媒介上完成，减少纸张消耗，提倡使用钢笔和可换笔芯的笔，减少一次性圆珠笔和签字笔的使用量。严格控制电话费用，打电话尽量长话短说，杜绝打信息台、公话私用等现象。

（二）切实做好公共建设节能管理

全面提高新建设新建筑初步设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段建筑节能标准执行率，严格实行建设项目节能评估和审查制度。所有新建、改扩建和装修改造成的办公楼项目，要严格执行《公共建筑节能设计标准》，开展建设项目合理用能评价，优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大可再生能源的使用范围，充分考虑开发利用地下空间，建设低能耗绿色建筑。

（三）加强公务用车节能

认真执行国家和省、市公务用车的规定，严格执行公务用车的购置、入户、处置、使用、调配、保险等制度，严格公务车辆编制、排量和价格管理，所有公务车辆一律实行政府采购，做到不违规，不超标购置车辆。加强公务用车的日常管理，严格公务用车使用登记制度，尽量减少公务用车出驶台数，倡导单位和个人选乘公共交通工具出行，集体公务活动，提倡集中乘车，严格公车私用。建立公务车辆资产档案和技术档案，实行定点保险、定点维修、定点加油制度，教育和倡导驾驶员科学、规范驾驶，按时保养车辆，努力降低油耗和维修成本。

（四）做好节能宣传教育

结合全市公共机构实际，以公共机构节能宣传周活动为契机，开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，通过宣传栏（张贴节能图案）、户外公益广告、节能标识、公开信、手机短信等多种形式，广泛宣传节能工作的重要意义，强化干部职工的节能意识，普及节能知识，营造节能浓厚氛围，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。教育干部职工从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。

    四、保障措施

（一）成立公共机构节能管理机构。全市各公共机构应成立节能降耗工作领导小组，指定一名领导和一名专（兼）职人员负责公共机构节能工作，在市节能降耗领导小组办公室的统一领导下，认真贯彻节能降耗的各项工作要求。

（二）建立完善能耗统计制度。节能降耗工作领导小组要明确分工，定期核定用电、用水、用油、办公耗材等分项指标，逐步建立科学能耗统计和能耗公示制度，按照要求定期向市机关事务管理局提交能耗报表和分析报告。

（三）强化机关节能目标责任管理。将节能工作目标纳入目标责任管理，结合能源资源的消耗情况，将节能目标分解落实到具体的部门或工作岗位，逐步建立节能考核机制。